На этой неделе в средствах массовой информации появился душераздирающий случай с Джоан,четырехлетним мальчиком, которого вернули его биологической матери после того, как он прожил три года в семье в Суэке (Валенсия) под предварительным усыновлениемЧрезвычайно сложная ситуация для обеих семей, а посередине - ребенок, главный герой драмы, которую он не может понять. Биологическая мать изложила свою версию в открытом письме, и то же самое сделал и отец перед усыновлением от ее имени и от имени своей жены, после передачи ребенка, о котором они заботились с 18-месячного возраста.
Мы поговорили с Бенедикто Гарсия, координатором CORA (координатором ассоциаций в защиту усыновления и патронатного воспитания), который объясняет некоторые интересные вопросы, касающиеся этого дела и усыновления. страна. У него, в свою очередь, двое усыновленных детей, индийская девочка и мальчик из национального усыновления.
Какие юридические различия существуют между воспитанием, предварительным усыновлением и усыновлением?
Ответ:опека может быть жилой или семейной. В интернате ребенок является учреждением, а попечительство принадлежит администрации. В приемных семьях опекунство с семьей, но попечительство всегда с администрацией.
Вусыновлении опекунство, попечительство и попечительство над несовершеннолетним осуществляют родители. У них такие же обязательства, как и у любого биологического ребенка. Без разницы.
Предварительное усыновление не существует как юридическое лицо. Существуетпредприемная патронатная семья, которая в соответствии с новым законом о защите детей и подростков (утвержденным в июле 2015 г.) и во избежание конфликтных ситуаций называется«охрана с целью усыновления».
Опека всегда зависит от администрации, но опека находится в семье или в самой администрации. В этих случаях целью всегда является усыновление. В приемной семье это не всегда. Есть временное усыновление и постоянное усыновление до тех пор, пока несовершеннолетний не достигнет совершеннолетия.
Как проходит процесс опеки перед усыновлением? Что может произойти во время этого процесса?
Ответ: Предварительное усыновление происходит во время решения судебной процедуры усыновления. Семья берет ребенка с целью его усыновления. В течение этого времени усыновители находятся под опекой и попечительством, а ребенок находится под опекой государства. Процесс может длиться от шести до 18 месяцев, хотя на практике иногда решение об усыновлении принимается немного дольше.
Когда есть текущие процессы, такие как претензия биологической семьи на несовершеннолетнего, дело будет идти своим юридическим путем, и в конце концов будет вынесено решение суда в пользу одной из двух сторон. В большинстве случаев (более 90%) усыновление достигается В случае ребенка из Суэки этого не произошло.
Ребенок из Суэки (Валенсия) был нетипичным и очень редким случаемВ этом случае на данный момент усыновление не было достигнуто. Приговор - несоответствие критериев, у судей был один критерий, а у администрации на тот момент другой. Вот почему есть апелляция в Верховном суде, и мы посмотрим, как она разрешится.
Более чем в 90% случаев после предварительного усыновления происходит окончательное усыновление. С ребенком из Суэки этого не произошло.
Как долго должны претендовать биологические родители?
Ответ:В настоящее время для передачи ребенка на усыновление требуется прямое заявление о выходе из биологической семьи. Если это не произойдет в какой-либо момент жизни ребенка,до 18 лет, семья может потребовать этоЕсли вы находитесь в приемной семье, суд принимает решение по своему усмотрению.
Чтобы избежать подобных конфликтов, один из моментов, предусмотренных в новом Законе о защите детей и подростков, когда несовершеннолетний находится в приемной семье,после двух лет помещения в приемную семью Вы может начать процесс усыновления с полными гарантиями
Если биологическая семья не проявила никакого интереса к ребенку, от него отказалась семья, даже если они официально об этом не заявили,администрация сама может инициировать усыновление процессРазумно, чтобы несовершеннолетний оставался в приемной семье или был переведен в приемную семью, чтобы заботиться о нем.
Самостоятельно каждый процесс усыновления подразумевает судебное решение об усыновлении, которое будет зависеть от толкования судьи, указывает он. При этом необходимо дать им инструменты, чтобы это толкование закона было дано надлежащим образом в интересах несовершеннолетнего.
В настоящее время от биологической семьи требуется явный отказ от права на усыновление ребенка.
- Какие еще улучшения предусматривает новый закон о защите детей и подростков при усыновлении?
Ответ:Основной дух нового закона -интересы и высшее благо несовершеннолетнего.
Исходя из этого духа, предполагается, что, по возможности, несовершеннолетний всегда должен находиться в семье, то естьчтобы интернатный уход был как можно более несовершеннолетним. Лучшее для ребенка - это всегда семья.
С другой стороны, он устанавливает, что в процессах международного усыновления процедуры, которым необходимо следовать, более полно регламентированы. Улучшение координации между администрациями с более общими целями среди всех.
Устанавливает возможность открытого усыновления, при котором усыновленные несовершеннолетние могут в некоторых случаях поддерживать связь с биологической семьей. Решение принимается судьей после заслушивания трех заинтересованных сторон (несовершеннолетнего и/или лица, осуществляющего опеку над несовершеннолетним, приемной семьи и биологической семьи).
Для целей отпуска по уходу за ребенком время, посвященное обязательным курсам подготовки и обучения в процессе подготовки к усыновлению (аналогично отпускам, которые в настоящее время существуют для занятий по подготовке к родам), будет считаться исчисляемым.
Усыновленные лица будут иметь право знать свое происхождение, и для этого государственные органы должны вести записи не менее 50 лет.
Все меньше усыновлений
Мы также говорили с Бенедикто Гарсией оснижении числа усыновлений в ИспанииПо данным Министерства здравоохранения, социального обеспечения и равенства, в период с 2010 по 2014 годКоличество новых заявок на усыновление в Испании сократилось более чем вдвое, с 3.376-1431
" Несовершеннолетних в ситуации усыновления немного. Существует популярный миф, которого мы должны избегать:не все брошенные дети усыновляемыК сожалению, брошенных детей много, но кто Из-за разных ситуаций они не могут быть усыновлены. Потому что, несмотря на то, что их бросили, они продолжают поддерживать связи со своей семьей, со своей страной, со своим положением, это обычно очень частные соображения в каждом случае. Очень немногие имеют статус усыновляемых детейПоскольку их мало, запросов много"
Что касается международного усыновления, то после бума, произошедшего около десяти лет назад,усыновление за пределами страны также сократилось. Всего за пять лет они сократились с 3000 усыновлений в 2009 году до 824 в 2014 году.
" Во-первых, делается попытка интегрировать ребенка в его собственное биологическое ядро, в противном случае он должен быть принят в своей стране (внутреннее усыновление), а если нет, то международное усыновление. Несовершеннолетних, пригодных для интернационального усыновления, становится все меньше и меньше. Страны все больше поощряют внутреннее усыновление у источника. Множество случаев, когда усыновляемых несовершеннолетних мало", - объясняет Гарсия.
Сроки принятия
По мере того, как количество усыновлений сокращается, сроки увеличиваются. «В последние годы количество сроков значительно увеличилось. В среднем мы можем указать диапазон от 4 до 8 лет, причем 8 лет встречаются все чаще и чаще», - говорит он.
Максимальный возраст 40-45 лет
Одним из ограничений, налагаемых законом об усыновлении в Испании, являетсявозрастной ценз в 45 лет для подачи заявления об усыновлении «Если, когда вы собираетесь назначить несовершеннолетнего, вы превысите При среднем возрасте 40-45 лет вы не попадаете в лист ожидания. Поэтому в 35 лет вам стоит задуматься об усыновлении. В нынешней ситуации у кого стабилизировалась жизнь в 35 лет?Если да,то вы, должно быть, решили начать воспитание семьи. А также, поначалу вы не рассматриваете усыновление, пытаетесь завести биологического ребенка или сначала прибегаете к вспомогательной репродукции».
Новый закон рекомендует максимальный возраст, но все же каждое сообщество имеет свою юрисдикцию и применяет то, что считает целесообразным. В Валенсии установленный максимальный возраст составляет 45 лет, а в Мадриде - 40 лет.
работа КОРА
CORA de CORA (Координатор ассоциаций в защиту усыновления и патронатного воспитания) - федерация, которая существует уже 15 лет и в настоящее время включает 24 ассоциации. Он оказывает помощь семьям, взаимодействует с усыновителями, обменивается информацией, ноникогда не вмешивается в процессы усыновления
Они борются за то, чтобы было меньше несовершеннолетних в интернатах, чтобы они выходили к своим семьям, и еще одна важная проблема, над которой они усердно работают, этопосле усыновления.
У нас был международный бум усыновления в Испании около десяти лет назад. Мы стали первой страной по количеству международных усыновлений. Эти дети выросли, теперь они подростки и молодые люди, и есть над чем поработать после усыновления», - объясняет Бенедикто.
Мы благодарим Бенедикто Гарсию, координатора CORA,за любезное согласие ответить на наши вопросы.