В то время как Taoiseach посетил Францию на этой неделе, информируя нас видеоблогами, Саймон Ковени ответил на вопросы лидеров в Dáil
Занятый борьбой со своими собственными демонами CoveneyforTaoiseach, он не был готов тратить много энергии на надоедливые вопросы женщин-TD о сексуальном насилии в Ирландии и неизменном желании правительства игнорировать проблему.
Ковени едва отклонился от давнишнего сценария, почему до сих пор не найдено финансирование для второго отчета о сексуальном насилии в Ирландии (SAVI).
Отвечая на вопрос Мэри Лу Макдональд о предполагаемом плане действий администрации, Ковени сказал, что правительство не мечтает о том, чтобы не делать «правильных вещей», пока «правильные вещи» действительно необходимо.
Неуловимая «вещь» в данном случае - это обновление отчета SAVI.
Инициированный в 2002 году Дублинским кризисным центром по изнасилованиям, отчет стал «новаторским» для ирландского общества, как выразился министр Ковени.
Тем не менее, несмотря на многочисленные обещания во время выборов за последние шесть лет, правительство отказалось финансировать второй SAVI.
Молчаливое большинство
SAVI был первым отчетом в штате, в котором рассматривались масштабы сексуального насилия в Ирландии.
До публикации данные о сексуальном насилии собирались из числа людей, сообщающих в Гарда, и судебной статистики, а это означало, что те, кто никогда не попадал в систему уголовного правосудия через Гарда или не обращался за помощью к передовым службам или кризису изнасилования центры были невидимы.
Они были «молчаливым большинством» жертв сексуальных преступлений в Ирландии, и SAVI был одним из первых случаев коллективного признания их жестокого обращения, боли и травмы.
SAVI был способом подключиться к этим голосам и получить истинное представление о распространенности и масштабах сексуального насилия в Ирландии.
Каждый четвертый взрослый в Ирландии подвергается сексуальному насилию в течение своей жизни, однако большинство пострадавших никогда не сообщат об этом в Гарда и не воспользуются услугами первой помощи - кризисными центрами для изнасилований, сетями поддержки или телефонами доверия - что означает, что большинство тех, кто пострадал от сексуального насилия, будут молчать, скрываться и оставаться анонимными.
"Мы думаем, что если 10% людей, пострадавших от сексуального насилия, обращаются в любой из кризисных центров по изнасилованиям по всей стране, то это реалистично", - сказала Ноэлин Блэквелл, директор Дублинского кризисного центра по изнасилованию.
Но как мы можем знать, что сексуальное насилие распространяется с детства на взрослую жизнь, что оно существует независимо от пола, сексуальности, возраста и класса, если большинство жертв не сообщают о себе?
Разрушительные
Мы знаем это благодаря исследованию SAVI.
Его результаты были настолько сокрушительными, что ведущий автор доклада, профессор Ханна МакГи, забеспокоилась, можно ли в это поверить. SAVI обнаружил, что каждый пятый взрослый в Ирландии подвергался изнасилованию в течение своей жизни и что 30% женщин и 23,6% мужчин подвергались сексуальному насилию в детстве. Сексуальное насилие в Ирландии было и остается повсеместным явлением.
Кризисные центры для изнасилований, благотворительные организации, работающие в этом районе, и участники кампаний по борьбе с сексуальным насилием выступают за второй SAVI.
Без данных невозможно узнать, стало ли что-то лучше или хуже со времени первого SAVI, работают ли все наши кампании и усилия, и даже если мы фокусируемся на правильной области, - сказал Блэквелл. «Нет смысла тратить больше денег на политику, если мы не знаем, работает ли политика, если мы не знаем данных».
Устарело
Но этим данным уже 15 лет, они устарели и относятся к тому времени, когда Интернет не открыл много новых способов ухаживания, преследований, домогательств и нападений, до того, как согласие стало термином, который мы ассоциировали с сексом, до каждый, кто сейчас моложе 18 лет в Ирландии, имел возможность принять участие в опросе.
«Мы догадываемся о масштабах проблем и характере преступлений - сексуальные преступления по определению скрыты… без надежных данных трудно принимать правильные решения о том, как расставить приоритеты в сфере услуг и политических решений», - профессор Ханна МакГи рассказала нам.
Отчет SAVI в 2002 году был профинансирован Atlantic Philanthropies при содействии Министерства здравоохранения. Исследование проводилось с пониманием того, что второе впереди.
‘Соответствующий ответ’
Мишель Мартин, министр здравоохранения в то время, написал предисловие к отчету, в котором говорилось: «Я надеюсь, что выводы этого отчета будут способствовать дальнейшей разработке соответствующих ответных мер всеми теми, кто занимается предоставлением услуги жертвам сексуального насилия, будь то мужчины или женщины, взрослые или дети."
Слова о прогрессе, но они не оправдались, поскольку спустя десять лет после того, как Мартин написал их, тогдашний министр здравоохранения Лео Варадкар дал свой «надлежащий ответ» жертвам сексуального насилия и осудил любую ответственность своего ведомства перед финансировать второй SAVI.
Как нынешний Taoiseach, Варадкар назвал второй SAVI «ненужным», сославшись на статистику Garda, судебные отчеты и данные кризисного центра по изнасилованиям как на достаточную информацию по этому вопросу.
Его логика изначально ошибочна, поскольку большинство жертв никогда не попадут в систему уголовного правосудия и, возможно, никогда не попадут в кризисные центры для изнасилований, где листы ожидания составляют до 18 месяцев.
В ситуации, когда нынешнее правительство урезало исследовательский бюджет Ирландской сети по борьбе с изнасилованиями до 0%, трудно поверить, что признание сексуального насилия в Ирландии является чем-то иным, кроме неприятности для Taoiseach.
Недальновидный
«Taoiseach оправдывается, он не проявляет энтузиазма, и это недальновидный подход», - сказал Ройзин Шортхолл, социал-демократ TD, который поднимал вопрос о втором отчете SAVI в Dail за два года.
«Никто не хочет брать на себя ответственность за это, но это в первую очередь ответственность Министерства юстиции. Мы говорим о сексуальном насилии, но в первую очередь это преступления и должны рассматриваться как таковые», - сказал Шортхолл.
Министры юстиции, здравоохранения и по делам детей и молодежи ранее выражали поддержку второму SAVI, но когда дело дошло до мелочей поиска денег для финансирования исследования, каждый из министров тихо ушел говоря, что SAVI в принципе могут поддерживать, а SAVI на практике? Ну, это финансово невыполнимо.
Второй отчет, предложенный Дублинским кризисным центром по изнасилованиям, будет стоить €1 млн, требуя 250 000 евро от четырех департаментов (здравоохранения, образования, юстиции и по делам молодежи и детей) в течение курс 3 года.
Совокупный бюджет четырех департаментов на следующий год составляет €30 млрд.
SAVI потребуется 0,003% от этого бюджета.
Правильный баланс
Итак, в то время как €5 миллионов можно привлечь для команды по связям с общественностью Taoiseach, некоторые из самых ужасных преступлений, с которыми сталкивается наше общество, остаются замалчиваемыми любой политикой, которую правительство предпочитает рассматривать как быть финансово осуществимым.
Министерство юстиции неоднократно высказывало мнение, что «необходимо соблюдать правильный баланс между финансированием основных служб и проведением исследований».
Это странно, учитывая, что в период с 2008 по 2014 год бюджет кризисных центров для жертв изнасилований был урезан на 34% по всей стране, что Ирландия имеет 21 приют для женщин в стране и отклоняет почти пять тысяч запросов о безопасности. каждый год, и до сих пор исследования не финансируются.
Так где же баланс и твердо ли он склоняется в пользу виновных в сексуальном насилии? Или, может быть, правительство боится, что, финансируя второй SAVI, ему, возможно, придется финансировать необходимые услуги и поддержку, которые могут оказаться необходимыми.
Брюссель
Фрэнсис Фицджеральд и Чарли Флэнаган в качестве министров юстиции стремятся подчеркнуть европейское исследование насилия в отношении женщин, которое было проведено во всех странах ЕС в 2014 году, поскольку оно каким-то образом заменит необходимость проведения ирландского исследования.
Но в течение года после европейского доклада, который показал, что 1 из 4 женщин подвергается домашнему насилию, не было сделано никаких улучшений в передовых службах, не было выделено дополнительное финансирование и не было признано, что сексуальное насилие в Ирландии это не то, от чего можно отмахнуться Брюсселю или благотворительному сектору.
«Финансирование кризисных центров для изнасилований все еще не достигло докризисного уровня, несмотря на то, что больше людей, чем когда-либо, звонят и нуждаются в наших услугах», - сказал Блэквелл.
Есть еще одна проблема; исследования сексуального насилия, которые проводит ЕС, касаются только преступлений против женщин, а не мужчин. Статистика сексуального насилия в отношении мужчин ограничивается небольшим меньшинством, которое имеет доступ к службам и сообщает в Гарда.
Профилактика
Содержание 400-450 сексуальных преступников, которые находятся в заключении в ирландской тюремной системе, стоит в среднем 65 тысяч евро в год, что обходится государству почти в 28 миллионов евро в год.
Профилактика - лучшее лекарство, но до сих пор финансирование исследований не выделяется, кризисные центры по изнасилованиям едва функционируют, информационно-просветительские программы в школах свернуты, а тех, кто никогда не сообщал о нарушениях, держат в строгом молчании..
Сексуальное насилие в отношении уязвимых членов общества имеет долгую историю преднамеренного игнорирования и целенаправленного сокрытия в Ирландии. Те, кто находится у власти, имеют успешную историю маскировки сексуальных насильников респектабельностью и защиты хищников, а не жертв.
Наследие
Эта защита сексуальных насильников и бесцеремонное отношение к сексуальному насилию над детьми переносят свое бурное наследие в наши дни.
Два года назад почти 800 заявлений о сексуальном насилии над детьми были «обнаружены» в офисе TUSLA в Портлауазе. Файлы бездействовали до 30 лет, и сотни детей оставались в потенциально опасных и разрушительных ситуациях в результате некомпетентности тех, кто отвечает за благополучие детей
В последние недели сексуальное насилие оказалось в центре внимания; Громкие дела вызывают громкие комментарии, а Харви Вайнштейн перенес воспоминания о сексуальных домогательствах из прошлого в настоящее для многих.
Приговор Тому Хамфрису за ухаживание и растление девочки-подростка был расценен многими как чрезмерно снисходительный, а сочувственные замечания, сделанные судьей, вынесшим приговор, вызвали обеспокоенность у групп поддержки жертв по поводу их обескураживающего воздействия на жертв сексуального насилия. насилия, которые еще не сообщили об этих преступлениях.
История за историей о сексуальном насилии распространяется в Ирландии и во всем мире.
Но без второго исследования SAVI эти случаи сексуального насилия, которые всплывают в газетах, судах, в онлайн-тредах или в поздних ночных разговорах с друзьями, не будут связаны с более широкой картиной общества, не способного решить эту проблему..